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在深化刷新扭亏脱困确保稳固中，，，，，充分验展国企党组织的政治焦点作用

宣布时间：2007-06-20 作者：信息员浏览数：4707 分享到：

在深化刷新扭亏脱困确保稳固中，，，，，充分验展国企党组织的政治焦点作用

中国长江航运(集团)总公司党委

中国长江航运(集团)总公司（简称长航集团）是有着130年历史的我国最大的内河航运企业。。。。。阻止2002年底，，，，，长航集团资产总额 160 亿元，，，，，在册职工65122 人，，，，，党员总数22122人，，，，，党委104个。。。。。

长航集团有过绚烂绚烂的历史，，，，，可是进入市场经济以后，，，，，由于沿江铁路、公路、航空运输的高速生长，，，，，管道油运的攻击，，，，，加上企业结构、体制和机制上的缘故原由，，，，，近些年泛起严重亏损，，，，，“九五”期长航集团累计亏损10多亿元。。。。。2001年元月，，，，，长航集团总公司新一届党委班子上任时，，，，，面临着“三多”（人多、债务多、亏损多）、“三难”（谋划难题、治理难题、生涯难题）的严肃形势。。。。。集团总公司党委以“三个代表”主要头脑为指导，，，，，向导宽大职工以市场为导向，，，，，以结构调解为主线，，，，，深化企业刷新，，，，，推进有用生长，，，，，全力减亏扭亏，，，，，确保企业稳固，，，，，2001年货运产量、收入“双超”历史纪录，，，，，比上年减亏2.75亿元；；；；；2002年货运周转量和营运总收入再创历史新高，，，，，比上年减亏增利近2亿元，，，，，长航集团整体实现扭亏为盈。。。。。

一、加入重大决议，，，，，加速推进刷新

2001年元月以来，，，，，长航集团举行了一系列大刀阔斧的调解刷新，，，，，退出长江中下游客运谋划、货运结构调解、工业统一治理、总部机构刷新，，，，，制订实验“大油运”生长战略，，，，，组建长江交通科技股份公司，，，，，起劲争取改制上市，，，，，旅游资源重组，，，，，狠抓整理整理公司事情。。。。。在每一项刷新事情中，，，，，总公司党委都起劲加入重大决议，，，，，做到驾驭全局，，，，，掌握偏向，，，，，施展各级党组织的作用，，，，，做好深入详尽的宣传头脑事情。。。。。刷新计划制订之前，，，，，党委都组织实力认真开展视察研究，，，，，特殊是对职工头脑状态的调研，，，，，充分征求各方面的意见，，，，，重复剖析论证，，，，，包管刷新计划的科学性、可行性。。。。。为提高决议的科学性，，，，，镌汰和阻止失误，，，，，制订、完善并落实了《长航集团议事决议规则》、《党政联席聚会事规则》等一系列规章制度，，，，，加速推进了集团的刷新程序。。。。。

货运是长航集团赖以生涯的焦点主业，，，，，涉及资产59.4亿元，，，，，占集团总资产的43.4％；；；；；运量5000多万吨，，，，，占集团货运总量的55％；；；；；在册职工3.7万人，，，，，占集团职工总数的一半左右。。。。。原货运体制，，，，，主要是江海分设，，，，，把货运市场人为地分为两段，，，，，不可知足货主江海直达、全程效劳的需要，，，，，使集团货源流失；；；；；几个地区公司疏散谋划，，，，，相互杀价，，，，，船舶双向排空，，，，，综合本钱高，，，，，并且不可形成生长主体，，，，，为此，，，，，建设货运总公司，，，，，实现各家货运公司的谋划统一是一定选择。。。。。对这个沿袭了近50年的货运体制举行刷新，，，，，无异于举行一次伤筋动骨的大手术。。。。。总公司党委为了顺应市场，，，，，增强竞争力，，，，，使百年长航在刷新中获得新生，，，，，下刻意推进这次刷新。。。。。

党委多次召开聚会统一头脑熟悉，，，，，党委成员分头下到4家地区公司做宣传头脑事情和职工稳固事情，，，，，掌握阵势，，，，，审议计划，，，，，指导刷新的全历程，，，，，包管了这项长江航运史上最大规模的运输体制刷新的平稳推进。。。。。实践批注，，，，，货运结构调解，，，，，调大了市场空间，，，，，调低了综合本钱，，，，，调高了船效和市场竞争力，，，，，与上年同口径较量，，，，，运力镌汰6％，，，，，收入增添6％，，，，，增收5000万元。。。。。

二、施展政治优势，，，，，实现扭亏脱困

长航集团新一届党委面临企业一连5年亏损累计10多亿元、资金极端主要，，，，，稳固压力一直加大、企业凝聚力削弱的难题时势，，，，，注重施展政治优势，，，，，充分验展党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，，，，，向导宽大职工大打扭亏脱困翻身仗。。。。。

1、施展下层党组织作用，，，，，向导职工扭亏脱困

一是起劲把船舶支部建设成顽强有力的流动堡垒，，，，，围绕船舶清静生产，，，，，增强事情力度，，，，，支部与党员签署了责任书，，，，，把事情使命层层剖析落实，，，，，使公司的各项指标自下而上层层确保。。。。。

二是共产党员施展先锋模范作用，，，，，在船舶中深入开展“争创文明船”等运动，，，，，起到领头楷模作用；；；；；鼎力大举开展船舶营运节能，，，，，严控燃油本钱；；；；；开展文明窗口树模工程，，，，，提供优质效劳。。。。。

三是狠抓船舶清静生产，，，，，明确船舶支部书记为清静第一责任人，，，，，发动职工围绕清静生产出主意、想步伐、定步伐、抓落实，，，，，最大限度地镌汰了种种事故的爆发。。。。。

在总公司党委的率领下，，，，，正是重视施展了船岸党支部和党员的作用，，，，，企业才一举实现了扭亏目的，，，，，逐渐进入良性生长的轨道。。。。。

2、施展头脑政治事情优势，，，，，调动宽大职工起劲性

首先是针对一连几年亏损，，，，，企业面临的严肃挑战的时势，，，，，总公司党委在全集团组织开展形势使命的宣布道育。。。。。指导职工解放头脑，，，，，转变看法，，，，，树立市场意识、危唬唬�；；馐逗途赫馐�。。。。�？？埂傲π腥龃�，，，，，推进二次创业”实践运动，，，，，营造了“三个代表在长航”的浓重气氛，，，，，为“二次创业”提供了精神动力。。。。。

其次是注重立异宣传手段，，，，，加大宣传力度，，，，，宣传清静事情先进单位，，，，，曝光品评背面典范，，，，，剖析典范事故案例，，，，，使“清静责任重于泰山”的意识深入人心，，，，，“清静第一，，，，，预防为主”的目的落到实处。。。。。去年组织全线2万余职工加入了“当一天清静检查员”、“提一条清静建议”、“查一个隐患”等清静“十个一”运动。。。。。

第三是培育企业文化，，，，，增强企业凝聚力。。。。。党委组织制订了《中国长航企业文化建设实验意见》，，，，，通过召开钻研会、在杂志上开发专栏、专版等形式，，，，，发动宽大职工加入企业文化建设，，，，，举行CI策划；；；；；并普遍征求企业内部和社会各界对企业文化建设的意见和建议；；；；；与社会新闻媒体联手宣传集团刷新、调解、生长的重放纵措和效果，，，，，改善了中国长航的市场形象和社会形象。。。。。

3、转换机制，，，，，增添活力

总公司党委鼎力大举推进“三项制度刷新”，，，，，建设竞争激励机制，，，，，增添了企业的活力。。。。。一是深化干部人事制度刷新，，，，，在总公司机关干部的选拔中，，，，，引入市场竞争机制，，，，，对部分副部职干部在集团内部举行招聘，，，，，对处及以下干部所有实验双向选择，，，，，竞争上岗。。。。。一批能力强、素质高的干部脱颖而出，，，，，获得提升重用，，，，，能力弱，，，，，素质差的干部则落聘镌汰。。。。。突破了已往只上不下，，，，，只升不降，，，，，不到年岁不让位的陋习陋习。。。。。现在，，，，，集团各单位干部人事制度刷新的程序逐步加速，，，，，力度进一步加大，，，，，一个优异人才脱颖而出的情形正在形成。。。。。二是推行分派制度刷新，，，，，正在逐步推行对二级公司主要谋划治理者收入分派由集团统一治理的事情。。。。。三是进一步理顺了劳动关系，，，，，使员工收支逐步规范化、正当化。。。。。

三、维护职工利益，，，，，确保企业稳固

两年来，，，，，总公司党委把维护企业稳固作为事情重点，，，，，明确提出并起劲做到了把矛盾和问题解决在萌芽状态，，，，，解决在企业内部，，，，，确保了企业的稳固。。。。。

一是认真执行党中央、国务院关于维护稳固的系列指示精神，，，，，认真处置惩罚好刷新生长与稳固的关系，，，，，处置惩罚好设身处地为职工着想与指导职工解放头脑、更新看法的关系，，，，，充分验展舆论指导作用，，，，，把头脑事情做到船头、人头和职工家庭，，，，，使宽大职工明确刷新、支持刷新、加入刷新，，，，，坚持稳固。。。。。特殊是在退出长江客运的历程中，，，，，做了大宗艰辛详尽的头脑事情。。。。。由于长江沿线铁路、公路和民航的大幅分流以及长江客运市场的强烈竞争，，，，，长航集团的客运谋划连年严重亏损，，，，，已成为阻碍集团生长的极重肩负之一。。。。。加速客运退出，，，，，是从基础上维护企业和职工久远利益的稳重选择。。。。。百年长江客运要一下子退出市场，，，，，万名客运职工面临下岗分流，，，，，其稳固压力是可想而知的。。。。。总公司党委站在起劲实践“三个代表”主要头脑的高度，，，，，在增进企业生长的同时，，，，，坚决维护宽大职工的基础利益，，，，，遭受住重大压力，，，，，发动各级党组织自上而下地做了大宗艰辛详尽的头脑事情，，，，，企业并拨出大宗资金，，，，，包管了客运的乐成退出，，，，，减员分流近7000人，，，，，没有泛起到地方党政机关和部分上访的群体性事务，，，，，既推进了刷新，，，，，又为维护稳固阵势做出了孝顺。。。。。

二是完善稳固事情预警机制，，，，，落实稳固事情责任制。。。。。党委建设了维护稳固事情向导小组，，，，，由党委书记王镭和总司理刘锡汉同志任组长，，，，，其他向导凭证分担事情和联系单位举行分工，，，，，明确责任。。。。。各直属单位也都建设了维护稳固事情向导专班，，，，，凭证“分级认真，，，，，归口治理”和“谁主管、谁认真”的原则，，，，，层层落实责任制。。。。。推进稳固事情网络化治理，，，，，建设了完整的预警信息系统，，，，，坚持稳固情形的报告制度，，，，，做到泛起稳固问题有部分担、有人处置惩罚和落实，，，，，阻止矛盾激化。。。。。把可能泛起的群体性事务化解在萌芽状态。。。。。

三是依法刷新，，，，，争取政策，，，，，有情操作。。。。。实验企业刷新特殊是减员分流时，，，，，坚持依法、有情、有序操作，，，，，不搞“一刀切”式的强制性减员；；；；；同时起劲争取政策，，，，，如增添进入再就业中心名额，，，，，争取再就业中心职员经费“三家抬”政策，，，，，争取协议扫除劳动关系职员的社会包管政策，，，，，争取切合社会“低保”条件职员“应保尽保”的政策，，，，，既缓解了企业稳固的压力，，，，，又为职工办了好事、实事。。。。。

四是向导干部转变作风。。。。。认真落实下层联系点制度和结对帮扶制度，，，，，深入下层，，，，，谛听职工的呼声，，，，，做好一人一事的头脑事情，，，，，总公司及各单位共有504名向导与特困职工建设了一帮一的恒久帮扶联系。。。。。

五是实验送温暖工程。。。。。总公司党委凭证企业现实构建了“三个包管，，，，，五个连系”的扶贫帮困机制。。。。。“三个包管”就是建设帮困治理步伐、向导联系特困职工等制度包管；；；；；行政、工会按期投入的帮困基金包管；；；；；四级帮困联络员步队的网络包管。。。。。“五个连系”就是将扶贫帮困与转变向导干部作风相连系；；；；；与施展企业整体优势相连系；；；；；与相识现真相形相连系；；；；；与增强头脑政治事情相连系；；；；；与落实政策相连系。。。。。在全集团推行“定补帮扶制度”，，，，，每年投入24万元，，，，，对特困职工中生涯最难题的200户家庭每月实验按期津贴；；；；；逢年过节慰问特困职工，，，，，不让一户职工因生涯困难过不去；；；；；开展“年龄季爱心助学”运动、帮扶单亲女职工等运动。。。。。在资金难题的情形下，，，，，两年共投入3069万元，，，，，用于支付客运下岗职员生涯费;拿出1181万元，，，，，用作扫除劳动条约；；；；；投入送温暖资金755万元，，，，， “扶贫帮困”基金突破1000万元。。。。。同时，，，，，在加大培训力度，，，，，提高下岗职工素质的基础上，，，，，多渠道资助下岗职工实验再就业。。。。。

六是扩大民主，，，，，实验厂务果真。。。。。坚持重大刷新调解计划提交职代会讨论，，，，，把企业生产谋划、刷新生长的难点，，，，，职工群众体贴的热门作为厂务果真的重点，，，，，尊重职工的意愿，，，，，集中职工的智慧，，，，，依赖职工坚持企业稳固。。。。。

别的，，，，，各级党政工团认真做好“法轮功”痴迷者的教育、转化和监控事情，，，，，做好企业复退武士的稳固事情，，，，，维护企业基本稳固，，，，，确保一方平安。。。。。

四、增强自身建设，，，，，立异增添活力

1、结构调解做到“三个同步”，，，，，健全组织抵达“两有两要”

两年来，，，，，企业刷新力度一直加大，，，，，机构和职员变换频仍，，，，，集团各级党组织在资产重组和结构调解中坚持做到了“三个同步”和“两有两要”。。。。。即党组织与行政同步建设、同步明确使命、同步开展运动；；；；；有党员的地方就有党组织，，，，，有党组织就要施展作用。。。。。没有因资产重组和结构调解使下层党建事情泛起“空档”、受到削弱。。。。。如货运总公司在组建完毕正式运转的同时，，，，，建设了货运总公司党委、纪委；；；；；设立了组干处、宣传处，，，，，配备了专职政工干部，，，，，同时建设了工会、共青团组织，，，，，其二级单位也设立党群事情部（处），，，，，起源理顺了下层党组织隶属关系。。。。。整个货运总公司系统3131名党员，，，，，没有一名党员因结构调解而在组织隶属关系上泛起空档。。。。。

2、探索立异事情形式，，，，，一直增添党建活力

公司党委明确提出“围绕经济抓党建，，，，，抓好党建促经济，，，，，磨练党建看效益”，，，，，牢牢围绕企业的中心事情开展了各具特色的党建运动，，，，，大胆试点，，，，，稳步推广，，，，，起劲探索行之有用的下层党建新要领。。。。。

交织兼职，，，，，双向进入。。。。。有近50%的党组织在班子配备中实验了行政和党务向导交织任职，，，，，较好地战胜“两张皮”征象。。。。。

凭证水运企业特点，，，，，制订了船舶政委（指导员）兼任清静监视长职务职责的划定，，，，，实现了船舶政委（指导员）由古板的头脑政治事情者向既是头脑政治事情者，，，，，又是清静生产监视人的转变，，，，，将头脑政治事情与清静生产有机地连系了起来，，，，，立异了头脑政治事情的方法要领，，，，，增强了头脑政治事情的活力和效果。。。。。这一要领被实践证执行之有用，，，，，党委已在全集团推广。。。。。

在下层党组织中推进党内民主建设。。。。。在下层党支部换届选举中，，，，，改变以往上级划圈、内定候选人的选行动施，，，，，试行了“两推一选”（即党支部委员和书记候选人由党员、群众划分推荐，，，，，党员直接选举）的步伐，，，，，包管了党员的民主权力。。。。。从试点的情形看，，，，，效果优异，，，，，抵达了向导、群众、中选者“三知足”。。。。。

使用信息手艺和现代治理要领，，，，，立异党建事情要领。。。。。充分使用网络资源优势，，，，，建设了党群事情网站“金锚网”，，，，，每年宣布、更新种种信息200余条，，，，，扩大了党建事情的辐射面，，，，，增强了党建事情的影响力。。。。。将ISO9000质量治理系统借鉴到党建事情中，，，，，建设了党建事情治理系统，，，，，使党建事情更具标准化、制度化和科学化。。。。。

3、抓好中心组学习，，，，，建设学习型企业

总公司党委把头脑理论武装作为增强自身建设的主要使命，，，，，坚持每个月集中学习一次的制度，，，，，常抓不懈。。。。。把中心组学习与建设学习型企业连系起来，，，，，制订系统的学习安排，，，，，把“三个代表”主要头脑和党的十五届六中全会、“5.31”主要讲话、十六大精神作为学习重点，，，，，同时抓好执法知识、WTO知识以及工商治理知识的学习。。。。。学习中，，，，，注重搞好“四个连系”，，，，，即将理论武装与市场经济教育相连系；；；；；与推动企业刷新相连系；；；；；与转变作风相连系；；；；；与“减亏扭亏”斗争目的相连系。。。。。

在抓中心组学习的同时，，，，，重视抓好向导干部教育培训，，，，，两年举行了9期种种谋划治理者培训班，，，，，轮训高中层干部482人。。。。。党委向导成员多次到培训班加入学习，，，，，听专家教授、着名学者、政府官员授课，，，，，同时也连系企业现实多次为培训班学员授课。。。。。

4、提高民主生涯会质量，，，，，增强解决自身问题的能力

每次向导班子民主生涯会，，，，，都做到在征求意见的基础上制订聚会要解决的重点问题，，，，，实事求是的检查上次民主生涯会提出的整改步伐的落真相形。。。。。唬唬�；；嶂邪嘧映稍痹擞闷菲篮妥晕移菲牢淦�，，，，，开展起劲的头脑交锋，，，，，自我品评敢于袒露真实头脑，，，，，反应真真相形，，，，，不回避矛盾，，，，，不推卸责任；；；；；相互品评敢于突破人情，，，，，讲党性、讲原则，，，，，做到“知无不言、言无不尽”。。。。。唬唬�；；岷笃局ふ髑蟮囊饧筒槌龅奈侍�，，，，，有针对性地制订整改步伐，，，，，并向中层干部转达，，，，，以接受监视。。。。。

通过民主生涯会,抵达了交流头脑，，，，，消除误解，，，，，镌汰不同，，，，，增进团结的目的，，，，，从而增强了向导班子解决自身问题的能力。。。。。同时党委分担向导和组干部、纪委加入下一级班子的民主生涯会，，，，，掌握情形，，，，，监视质量，，，，，对生涯会质量不高的提出品评，，，，，对达不到要求的，，，，，责令其重开。。。。。

5、增强作风建设，，，，，坚持清廉自律

党委把贯彻十五届六中全会《决议》精神作为增强作风建设和党风廉政建设的着力点，，，，，坚持“八坚持、八阻挡”。。。。。首先是党委一班人在党风廉政建设方面率先垂范，，，，，严于律己，，，，，没有违法违规征象，，，，，为整个企业做出楷模；；；；；其次是通过层层落实责任制、增强廉政教育、抓好向导职员清廉自律事情，，，，，抓紧大案要案的查处，，，，，起劲开展效能监察，，，，，使违纪违法职员受到党纪政纪处分，，，，，干部清廉自律意识获得增强。。。。。

党委大兴视察研究之风，，，，，把时间和精神更多地放在了调研事情上。。。。。党委成员从不知足于在办公室听汇报、看质料，，，，，而是经常深入下层相识情形，，，，，掌握第一手资料。。。。。每项重大的刷新决议，，，，，都建设在大宗、重复调研的基础上，，，，，宁愿酝酿时间长点，，，，，研究细点，，，，，也不但图作外貌文章以致于急遽决议铸成过失。。。。。

党委还制订和完善了向导班子成员下层联系点制度，，，，，每个成员都有自己的下层联系点，，，，，每年必需到联系点开展调研2—3次，，，，，面扑面地资助下层解决新情形、新问题。。。。。

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